社會科｜地理國中翰林 · 第六冊 · 第一章

臺灣與行政區名

本單元從臺灣在世界中的位置出發，進一步理解島內不同層級的 行政區劃與地名，包含直轄市、縣、市及鄉鎮市區等。透過歷史變遷與生活實例，學生將認識行政區名如何反映地方環境、族群、歷史與政治發展，並學習正確使用與解讀地址與行政用語。

單元簡介 Overview

臺灣的行政區只是一串名字嗎？其實從國家、直轄市、縣市，到鄉鎮市區、里村，每一層級都反映了政府治理方式、人口分布與地方認同。本單元帶領學生從生活中的地址、戶籍資料、選舉區域等例子，理解行政區名如何與地理環境、歷史變遷與日常生活緊密連結。

掌握臺灣在世界與東亞中的位置。
認識臺灣行政區的層級與命名特色。
理解行政區劃對生活、選舉與政策推動的影響。

歷史背景／地理位置 Context

圖片預留區（可放臺灣在東亞的位置圖、全臺行政區劃示意圖、縣市界線圖）

臺灣位於東亞與西太平洋要衝，介於中國大陸、日本與東南亞之間，具有重要的海上交通與戰略位置。行政區劃自清代、日治時期至戰後，多次調整，形成今日的直轄市、縣、市並存的格局。

不同時期的統治者常透過行政區調整與改名來展現政權特色，如設置州、廳、縣，或將城鎮升格為市；殖民與戰後政權也會對地名進行調整，有些地名保留原住民語意，有些則反映漢人移民來源或自然環境特徵。

核心觀念 Key Concepts

行政區層級與功能

中央與地方政府的分工。
直轄市、縣、市的權限與規模差異。
鄉鎮市區、里村層級與日常生活服務。

地名的地理與文化意義

反映自然環境（地形、水文等）。
呈現族群遷徙與聚落歷史。
體現政治權力與時代變遷。

行政區、人口與資源分配

人口集中與城鄉差異。
公共建設與預算分配。
選區劃分與政治參與。

常見迷思 Misconceptions

「直轄市一定比較大、人口一定比縣多。」
→ 行政層級與面積、人口多寡不必然完全相等，需看實際統計資料。
「行政區名只是稱呼，改不改沒有差。」
→ 行政區調整會影響地址、戶籍、選舉區、資源分配與地方認同。
「地名的由來都很簡單，就是方位或數字。」
→ 很多地名包含原住民語、歷史事件、人物或自然特徵，需要查資料才能理解。
「戶籍地就是實際居住地。」
→ 有些人戶籍與居住地不同，仍會影響他們在哪裡投票、享受哪些地方服務。

重要事件／案例分析

Case Study

案例一：縣市升格與行政區調整

以某縣市升格為直轄市、或縣市合併為例，觀察行政區調整前後的地圖變化、人口與資源分配，討論升格對交通建設、教育資源與地方形象的影響。

比較調整前後的行政區界線與戶籍地址變化。
訪問家長或社區居民對升格的看法與期待。
思考：升格是否一定代表「更進步」？有哪些潛在問題？

案例二：校園所在行政區與地址探究

以學校地址為起點，拆解「縣市—鄉鎮市區—里（村）—路（街）—門牌」等資訊，讓學生利用地圖或地理資訊系統，標示學校與住家的位置，並觀察不同行政區的用地類型與人口分布。

學生標示自己家庭住所在行政區中的位置。
統計班上同學來自哪些鄉鎮市區與里村。
延伸：討論通勤時間、交通工具與學區劃分等問題。

延伸討論（與當代連結） Discussion

選舉與行政區：
選舉時看到的「選區」與平常說的縣市、鄉鎮市區有何關係？行政區劃如何影響選舉結果與民意代表對地方的服務？
地名正名與文化保存：
原住民族地名、歷史地名或被殖民者改過的地名，是否需要「正名」？改名會帶來哪些文化與行政成本？
都會擴張與行政邊界：
當都市向外擴張，原本屬於不同縣市或鄉鎮的區域連成一片，行政界線是否還合理？要不要重新劃分？

跨科連結 Cross-Curriculum

歷史：清代、日治與戰後各時期行政區與地名變化，可與臺灣史中統治者更迭與地方治理一起討論。
公民與社會：地方自治、地方政府組織、預算分配與公共建設，連結公民課中政治制度與公共政策主題。
國文與語文：地名語源探究、原住民族語地名與漢字轉寫，訓詁與語音變化等語文學習。
資訊科技：利用線上地圖或GIS標註行政界線、人口與設施，培養空間資料判讀能力。

學習檢核點

Checkpoints

可作為學習單、小考或形成性評量的檢核依據：

基本概念理解

□ 能在地圖上指出臺灣在世界與東亞中的位置。
□ 能說出臺灣行政區的主要層級（直轄市、縣、市等）。
□ 能描述學校與住家所在的行政區名稱與層級。

圖表與資料判讀

□ 能閱讀行政區劃圖，辨識不同縣市與直轄市的界線。
□ 能從地址資訊判讀出對應的縣市與鄉鎮市區。
□ 能從簡表或統計圖中看出人口集中與行政區的關聯。

人地互動與公民素養

□ 能舉出一個行政區調整對生活或地方發展造成影響的例子。
□ 能說出家鄉地名的意義或可能的由來（可透過查詢或訪談）。
□ 面對與行政區或地名相關的公共議題，能提出至少一個問題或觀點。